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我国发展废旧电线回收产业经历哪些阶段

2020-10-09 08:46

我国发展废旧电线回收产业经历了一个概念引进、理论研究不断深入、认识不断提高、思路逐步清晰、内涵不断扩大、试点逐步铺开、政策措施不断与时俱进的过程。有关部门不仅制定了一系列环境保护法律、法规和实施标准,而且还出台了相关实施措施,并利用相关政策体系激励企业实行节约降耗,推行废旧电线再利用,使用铜米机处理废旧电线,发展环保产业。我国废旧电线回收用产业的发展主要经历了3个阶段。
1.自发阶段
废旧电线回收用的思想萌芽20世纪80年代以前,尽管还没有提出系统的循环经济的概念和理论,但在中国已初步显现出废旧电线回收用的萌芽。当时,在计划经济体制的约束下,民营企业因拿不到原材料供应与销售订单,陷入发展困境。在这样的背景下,我国农民为发家致富,走南闯北,收购各种低廉的废弃电线,经过简单拆解、分类转卖给中小型民营企业,由其进行加工、再利用,进而产生了我国的废旧电线回收用产业。但当时进行资源循环再利用是无意识、不自觉的,主要是出于经济主体成本与利益的考虑,发现了废旧资源回收再利用在经济上的效益,进而催动了循环利用产业的发展,成为我国废旧电线回收用的原生动力,推动我国废旧电线回收用产业的发展以及思想的萌发。
2.增加阶段
20世纪90年代初到21世纪初,在改革开放的推动下,经济快速增长的同时,高消耗、高污染、高浪费等现象日益突出,生态自然环境快速恶化,并开始制约经济增长。我国的有关部门、民众逐步意识到环境治理问题的重要性,进行反思的同时,开始出台相关政策,推行清洁生产、节能减耗,进行有组织、大规模的清洁生产试点示范工作,力图从源头上控制环境污染和资源短缺。在大量时间和政策准备的基础上,于2003年,正式颁布《中华人民共和国清洁生产促进法》,使清洁生产不断走向制度化和区域化。可见,这段时期经济与环境协调发展在于清洁生产,主要从生产源头上控制污染源,减少资源浪费,以实现经济效益与环境效益的双赢。同时,在环境负荷和社会舆论压力下,学术界和管理层对废旧电线回收用理论的认识也逐步深化。
3深入发展阶段
发展战略及法律政策体系形成阶段自进入21世纪,我国在借鉴德国、日本等发达循环经济的发展模式的基础上,根据自身经济的特点,巩固老基础,推广新试点,开始了具有中国特色的循环经济发展模式的探索。以2005年《国务院关于加快循环经济的若干意见》为标志,我国循环经济的发展正式进入立法、政策和战略的研究、探索和制定阶段,并开启试点工作,包括企业层面推广清洁生产,区域层面建设生态产业园,以及在全社会层面建设循环经济体系。自2009年《循环经济促进法》的正式实施,我国循环经济的发展进入推进阶段,资源循环利用试点数量和范围迅速增多和扩大,呈现出实践的态势。

 
 

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